Struycken zet in op behoud van legaal gokken, maar wil kansspelwet wel veranderen

Er is in politiek Den Haag veel te doen rondom de Wet Kansspelen op Afstand. Deze wet maakt legaal online gokken in Nederland mogelijk. De wet is deze maand drie jaar geleden ingevoerd en wordt momenteel geëvalueerd. Daarnaast hebben verschillende Tweede Kamerleden moties en initiatiefwetsvoorstellen ingediend. Verantwoordelijk staatssecretaris Teun Struycken (NSC) schreef een voortgangsbrief aan de Tweede Kamer met zijn plannen voor de legale kansspelmarkt.

Het goede nieuws is dat Struycken brood ziet in het aanhouden van een legale kansspelmarkt. Dat maakt het onwaarschijnlijk dat een initiatiefnota zoals eerder deze week ingediend door kamerleden Boswijk (CDA) en Van Dijk (SGP) tot beleid gemaakt gaat worden. Zij pleiten voor het terugdraaien van de legalisering van online gokken.

Struycken is wel kritisch op de bestaande wet. Na de evaluatie die eind oktober afgerond moet zijn, wil de staatssecretaris het een en ander gaan veranderen. Dat wil de NSC-politicus in één keer doen en niet versnipperd, zoals de laatste jaren onder zijn voorganger Franc Weerwind (D66) wel gebeurde.

Geen algeheel reclameverbod, geen verbod op kansspelen met een hoog risico

Struycken zal bij het invoeren van nieuw beleid de aangenomen moties van kamerlid Van Nispen (SP) overwegen. Van Nispen diende in april van dit jaar twee moties in die konden rekenen op een Kamermeerderheid. Van Nispen riep op tot een online reclameverbod voor online goksites. Ook wil de SP'er een verbod op kansspelen met een hoog risico. Bij dit type kansspelen zit er zeer weinig tijd tussen de inzet en het resultaat. Onder andere gokkasten behoren hiertoe.

Struycken zal in beide gevallen – zoals valt op te maken uit zijn voortgangsbrief – niet overgaan tot volledige inwilliging van die moties. Voor wat betreft reclame ziet Struycken de noodzaak van ‘enige vorm van reclame om legaal aanbod kenbaar te kunnen maken.’ De staatssecretaris maakt zich wel zorgen over eventuele negatieve effecten van reclame. Concreet kan Struycken nog niet worden. Naast de evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand wordt er momenteel nog een onderzoek gedaan. Dit onderzoek meet de effecten van het Besluit ORKA. Dit besluit verbiedt ongerichte reclame. Online casino's mogen sinds juli 2023 geen televisiereclame meer maken. Per juli 2025 is het ook verboden om sportclubs te sponsoren.

Verbod op ‘Max Bet'

Een verbod op hoogrisico kansspelen lijkt niet in de plannen van Struycken voor te komen. De bewindsman wil ervoor kiezen om spelers op een andere manier dan met een verbod te beschermen. Struycken schrijft in zijn voortgangsbrief dat hij onder andere de ‘max bet'-knop en de ‘quick spin'-knop wil verbieden.

Voor legale online casino's is het belangrijk dat er geen verbod op hoogrisico spellen komt. 72% van de omzet van het casino komt uit spellen uit deze categorie.

Maximale inzet per speelbeurt

Struycken wil daarnaast onderzoeken of het mogelijk is om een maximale inzet per speelbeurt of per dag in te voeren. Hierbij wijst de politicus op Engelse wetgeving. In Engeland mogen spelers maximaal 5 pond per speelbeurt inzetten. Voor jongvolwassenen is dit bedrag beperkt tot 2 pond per speelbeurt. Volgens Struycken zijn deze maatregelen gemakkelijker in te voeren dan een algeheel verbod.

Aan het eind van het kalenderjaar hoopt Struycken de Tweede Kamer te informeren over de conclusies die de evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand heeft opgeleverd.

,,De belangrijkste – voorlopige conclusie – die we uit de voortgangsbrief van de staatssecretaris mogen trekken is dat er voldoende perspectief blijft voor de legale online casino’s. Een verbod op gokkasten had een enorme impact op het spelaanbod gehad. Dat blijft ons – zo lijkt het althans – bespaard. De staatssecretaris moet wel inzien dat spelers ook niet teveel beperkt worden in hun gedrag in het online casino. De groep die bescherming nodig heeft is flink kleiner dan de groep spelers die zonder enig probleem weleens in het online casino speelt.”
Hans van Brunschot – Senior Editor

Leadfoto is een samengestelde afbeelding gemaakt door Kansspel.nu. Documenten via de website van de Tweede Kamer. Foto Teun Struyken via de website van de Rijksoverheid.