Minister zal in brief naar Tweede Kamer wegen voor overkoepelende speellimieten bespreken

Tijdens een belangrijk debat over online kansspelen werden vragen gesteld over de overkoepelende speellimieten bij kansspelaanbieders. Het is momenteel mogelijk voor spelers om bij andere aanbieders te spelen zodra het limiet bereikt is bij één aanbieder, wat volgens Kamerleden niet zou moeten kunnen.

Ook kan men de limieten verhogen na overleg met de kansspelaanbieder. Er wordt nu onderzocht hoe overkoepelende speellimieten kunnen voorkomen dat spelers elders spelen na het bereiken van het limiet.

Voor de zomer meer duidelijkheid over speellimieten

Minister Weerwind deelde mee dat hij voor de zomer een tijdlijn zal presenteren aan de Tweede Kamer, waarin ook de rol van banken in het beperken van gokverslaving wordt besproken. Het Britse systeem, waar spelers limieten kunnen instellen bij hun bank, wordt overwogen en besproken met de bancaire sector.

Michiel van Nispen (SP) vroeg ook of gokbedrijven online BKR-controles mogen uitvoeren, waarop Weerwind benadrukte eerst grondig te willen onderzoeken hoe overkoepelende speellimieten aan het BKR-register gekoppeld kunnen worden.

Motie van Bikker

Mirjam Bikker (ChristenUnie) diende in februari een motie in voor het invoeren van overkoepelende speellimieten, nog voor de zomer. Een groot deel van de Kamerleden was het daarmee eens en steunden de ingediende motie.

Maar ook minister Weerwind zelf vindt overkoepelende speellimieten belangrijk. Hij vertelde dat er meer manieren zijn voor het invoeren van deze limieten, maar er moet bijvoorbeeld gekeken worden naar inkomen. De hoogte van de storting zal dan afhankelijk zijn van wat een speler kan besteden.

Invoeren van overkoepelende speellimieten laat op zich wachten

Het invoeren van een dergelijk systeem voor speellimieten is echter niet voor de zomer al haalbaar. Aanpassingen in de wet zijn nodig, plus een technisch systeem moet worden ontwikkelt. Dat heeft langer de tijd nodig, zo benadrukte minister Weerwind.

Als Nederland het voor elkaar krijgt om het ingewikkelde systeem op orde te krijgen, dan zal het deze ook met landen om ons heen gaan delen. Al eerder probeerde België met zo’n systeem voor het kansspelbeleid te komen, maar dat is ze uiteindelijk niet gelukt. Geen enkele aanbieder wilde zich er toen aan wagen.

Mirjam Bikker verbaasd zich over het feit dat het zolang moet duren dat er overkoepelende speellimieten gerealiseerd zijn. Mochten dergelijke systemen in het voordeel werken van gokbedrijven, dan zouden deze allang bestaan, zo vertelde Bikker.

Geen uitzonderingen mogelijk

Nicolien van Vroonhoven (NSC) vroeg tijdens het Commissiedebat over Kansspelen of het niet mogelijk is om alvast bij de TOTO en Holland Casino overkoepelende speellimieten in te voren. Volgens de minister is dat onmogelijk omdat, hoewel het staatsdeelnemingen zijn, ze onder dezelfde voorwaarden de kansspelvergunning hebben ontvangen van de Kansspelautoriteit.

In gesprek met VNLOK en NOGA

Minister Franc Weerwind vertelde dat hij van plan is om in gesprek te gaan met VNLOK en NOGA. Dit zijn brancheorganisaties die zich inzetten voor het bevorderen van de kansspelwet in Nederland. Mede om gokverslaving onder jongvolwassen tegen te gaan om witwaspraktijken te voorkomen. Echter, is volgens Weerwind een kwart van de kansspelaanbieders in Nederland niet aangesloten bij een van de organisaties.

Spelers kunnen speellimieten ophogen

Ook werden er vraagtekens gezet bij de werkwijze die momenteel geldt voor speellimieten. Spelers kunnen met alle gemak van dien hun speellimiet ophogen door contact op te nemen met het online casino. We laten ook de slager niet zijn eigen vlees keuren, aldus Van Vroonhoven. Ze vindt het overigens niet verantwoord om de zorgplicht bij kansspelaanbieders zelf neer te leggen.

De minister had een antwoord hierop: gokbedrijven moeten zorgplicht dragen. Als een gokbedrijf zich niet houdt aan de wet- en regelgeving, dan zal er gehandhaafd moeten worden. Deze taak ligt op dit moment bij de Kansspelautoriteit.

Aansluitend hierop werden er vragen gesteld over het gebruikmaken van valse identiteitspapieren door de gokautoriteit. De minister benadrukte dat het onmogelijk is vanwege privacy kwesties. Bovendien moet er niet lichtzinnig mee omgegaan worden en hoopt hij nog voor de zomer meer helderheid te bieden.

Bindende richtlijn voor verbeterde toezicht

Voor het bevorderen van de toezicht van de Kansspelautoriteit, hebben meerdere Kamerleden gevraagd of er een bindende richtlijn voor de zorgplicht kan komen. Een van de onderdelen hiervan is dat kansspelaanbieders contact moeten opnemen met spelers die meer dan € 700 storten. De definitie van onmatig gokgedrag moest volgens Mirjam Bikker ook beter geformuleerd worden, en dat is bij deze gebeurd.

Eventuele andere stappen die genomen gaan worden zullen tijdens de evaluatie in oktober worden besproken. Ook het advies van Nationaal Rapporteur Verslavingen en de Consumentenbond zullen meegewogen worden in hoe het kansspelbeleid er in Nederland uit komt te zien.